Informe de auditoría interna de Municipalidad de La Higuera revela presunta red de corrupción y delitos graves

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En la sesión número 111 del concejo municipal de La Higuera, celebrada el 31 de julio, luego de cuatro meses de que explotara la delicada situación judicial y administrativa por la que atraviesa el municipio local, concejales alzaron la voz y criticaron el actuar del alcalde Galleguillos, quien cumplió 100 días alejado del cargo.

Asimismo, se presentó un informe de auditoría interna que ha revelado graves irregularidades en la administración municipal. El informe, firmado por Juan Antonio Rojas Somerville, director de Control se basa en una investigación que incluye documentos judiciales, publicaciones El Comunal y datos del portal Mercado Público.

Un incompleto informe de auditoría

El informe que replica prácticamente todo lo publicado por El Comunal en dos de los reportajes sobre la situación de la Municipalidad de La Higuera, detalla una serie de irregularidades relacionadas con facturas emitidas por Rubén Berrios Ávila, Agrocomercial Ibiza Spa y Comercial AMT Spa, las cuales están siendo ejecutadas judicialmente contra el municipio. No obstante, no considera la factura cedida a factoring por Demart SpA, empresa que solo ha trabajado con el municipio local, por lo cual ha recibido más de $850 millones.

La auditoría encontró múltiples instancias de facturación duplicada por parte del contratista Rubén Berrios Ávila. En cinco estados de pago de las obras de urbanización básica de La Higuera y Punta Colorada, se emitieron dos facturas con la misma glosa, pero con montos y fechas distintas. Una factura reflejaba servicios efectivamente prestados y pagados por el municipio, mientras que la otra correspondía a servicios inexistentes y fue cedida a empresas de factoring.

Facturas emitidas por Agrocomercial Ibiza SpA

En el caso de las facturas emitidas por Agrocomercial Ibiza SpA., estas hacen referencia a insumos alimenticios para cabras que, según el informe de auditoría, no fueron comprados ni recibidos por el municipio. Estas facturas, que fueron cedidas a empresas de factoring, no fueron ingresadas a la contabilidad municipal.

Sin embargo, este alimento sí fue comprado por el municipio de La Higuera, tal como lo demuestra el contrato, que no fue nombrado en la auditoría, celebrado por el alcalde Yerko Galleguillos con esa empresa, el 01 de diciembre de 2022, ante el notario de Curicó, Hernán Fuentes Acevedo, por la cantidad de 20.000 sacos, por un monto total de $290.000.000. Este contrato no pasó por el concejo municipal.

Contrato-Muni-La-Higuera-Agrocomercial-Ibiza

Previo a esto, el 24 de noviembre de 2022, Agrocomercial Ibiza SpA, como Comercial AMT SpA, enviaron a la municipalidad de La Higuera una cotización cada una, con muchas similitudes entre ellas: son cotizaciones sin número, en las que ofrecen un saco de 25 kilos de pellet cabra 16-32 puesto en La Higuera y Punta Colorada. La misma glosa que se utiliza en las órdenes de compras y con los mismos valores unitario y con IVA.

El 25 de noviembre de 2022, el alcalde de La Higuera envió una carta a Óscar Contrera, gerente de Agrocomercial Ibiza SpA, donde le señala que “la Ilustre Municipalidad de La Higuera acepta vuestra propuesta por el servicio de abastecimiento pellet cabra 16-32 para crianceros de la comuna de La Higuera, en los términos y condiciones establecidos en el documento de propuesta”.

El precio unitario fue fijado en $14.500 IVA incluido, con un monto máximo 20.000 sacos. La forma de pago se realizará mediante facturación por entrega y la duración del servicio fue de 180 días corridos.

Agrocomercial Ibiza SpA, cedió 8 facturas a factoring por un total de $508.743.325.

Facturas emitidas por Comercial AMT SpA

El informe de auditoría señala que Comercial AMT SPA emitió facturas por servicios de alimentación para cabras que nunca fueron prestados.  $23.183.045 pasó al factoring Logros Servicios Financieros SpA, Comercial AMT SpA, correspondiente a la factura 73, del 30 de noviembre de 2022. Al igual que las anteriores, estas facturas fueron cedidas a empresas de factoring y no fueron registradas en la contabilidad municipal.

No se menciona la existencia de algún contrato celebrado por Yerko Galleguillos para la compra de estos productos, tal como lo hizo con Agrocomercial Ibiza SpA.

Funcionarios Implicados

El informe también menciona la participación de los funcionarios Sebastián Argandoña Romero y Marcelo Araya Luna en la recepción y generación de órdenes de compra para estas facturas fraudulentas. Aunque el informe sugiere que no se detecta un actuar de mala fe en su proceder, sí se observa una conducta negligente. Este aspecto genera sospechas, ya que resulta difícil creer que los funcionarios con años de trabajo y experiencia en la municipalidad no tuvieran conocimiento de la naturaleza fraudulenta de las transacciones.

Implicaciones legales

En el informe, se plantea la hipótesis de la existencia de una red de corrupción compuesta por los proveedores de servicios inexistentes y uno o más funcionarios o autoridades municipales, lo que implicaría la comisión de delitos graves como cohecho y soborno. Esta red habría utilizado al municipio de La Higuera como garante de obligaciones pecuniarias inexistentes para defraudar a las empresas de factoring, generando una vulneración severa al principio de probidad administrativa. Aunque difícil de comprobar, la magnitud de los montos y la repetición de las irregularidades sugieren un malicioso ánimo detrás de estas acciones.

El informe concluye que las acciones de estas empresas, junto con la posible complicidad de funcionarios municipales, constituyen delitos penales como falsificación, estafa y delitos tributarios, por lo cual recomienda proceder criminalmente contra las empresas involucradas mediante querellas por los presuntos delitos de estafa y asociación ilícita, para lo cual se debe contratar a un abogado penalista; rescindir todos los contratos vigentes con Rubén Berrios Ávila, y denunciar los hechos al Ministerio Público, la Contraloría Regional de Coquimbo y el Servicio de Impuestos Internos.

Este es el informe completo de la auditoria interna

INFORME-AUDITORIA-INTERNA-02-2024-FACTURAS-1